La hausse de la TVA sur l'hébergement, qui passera de 9 % à 21 % à compter du 1er janvier, touchera non seulement les hôtels et les villages de vacances, mais aussi de nombreuses entreprises et infrastructures dépendantes du tourisme : cafés, restaurants, musées, commerces, transports publics, etc. L'Association royale néerlandaise de la santé (KHN) attire une nouvelle fois l'attention sur les conséquences de cette décision. De nouveaux calculs, basés sur les données de l'Institut néerlandais de la statistique (CBS), montrent que les provinces perdent des milliards d'euros de recettes touristiques, notamment en Zélande, dans le Limbourg et en Frise.
30 % de nuitées en moins
Le rapport Significant APE (commandé par le ministère des Finances) indique que le nombre de nuitées pourrait diminuer jusqu'à 30 % en raison de la hausse de la TVA. Le ministre des Finances avait précédemment déclaré, en réponse à des questions parlementaires, qu'il ne tenait pas compte des pertes de chiffre d'affaires dans les secteurs connexes – les effets indirects – faute d'informations suffisantes à ce sujet.
D’après les chiffres du CBS, il est possible de calculer ces dommages et d’estimer le manque à gagner par province. Ces données permettent également d’appréhender les conséquences pour les secteurs connexes tels que l’hôtellerie, les loisirs, les transports aux Pays-Bas et le commerce de détail.
En 2024, les touristes néerlandais et étrangers ont dépensé au total 19 milliards d'euros en tourisme (hébergement compris) aux Pays-Bas. Une baisse de 30 % des nuitées représente une diminution considérable de 5,7 milliards d'euros des dépenses touristiques.
Chaque euro dépensé par un client d'hôtel pour une chambre génère en moyenne deux euros de recettes supplémentaires dans d'autres secteurs. Pour les clients internationaux, ce chiffre atteint 3,50 €. Ces effets multiplicateurs témoignent des liens économiques étroits au sein de la filière touristique.
Régions en zone dangereuse
Les dégâts économiques se concentrent dans les régions touristiques. En Zélande, les pertes s'élèvent à 820 millions d'euros, dans le Limbourg à 500 millions d'euros et en Frise à 239 millions d'euros. Le Gueldre, la Drenthe et l'Overijssel subissent également une forte baisse de leurs recettes touristiques. L'impact se fait aussi sentir dans les institutions culturelles. Selon l'Association des musées, 27 % des visiteurs sont des visiteurs internationaux : des visiteurs qui contribuent à maintenir des prix d'entrée abordables et à assurer le dynamisme des institutions culturelles.
« Si les touristes désertent les lieux, la boulangerie, le loueur de vélos et le restaurant disparaîtront eux aussi. Cela affecte non seulement les commerces, mais aussi les habitants et la qualité de vie de régions entières. Le tourisme est un moteur essentiel pour les Pays-Bas, tant sur le plan économique que social », déclare Marijke Vuik, présidente de l'Association royale néerlandaise de l'hôtellerie (KHN).
Mesurer coûte plus cher que ce que cela rapporte
Le gouvernement anticipe 666 millions d'euros de recettes de TVA supplémentaires provenant des hôtels et des villages de vacances. Or, en raison de la baisse du chiffre d'affaires des établissements d'hébergement et des secteurs connexes, le Trésor public enregistre en réalité un manque à gagner de 719 millions d'euros (12,6 %, taux de TVA moyen de 5,7 milliards d'euros). Si la mesure semble générer des recettes additionnelles, elle a en définitive un impact négatif sur l'économie, les finances publiques et la société.
Marijke Vuik, présidente de la KHN : « L’hôtellerie et le tourisme sont essentiels au dynamisme des villes. C’est pourquoi il est crucial d’annuler la hausse de la TVA sur l’hébergement. »
Plus d'informations : khn.nl/toeristische-regios-hard-geraakt-door-btw-verhoging-op-logies