Le Conseil d'État (RvS), la plus haute juridiction administrative des Pays-Bas, a statué le 16 juillet 2025 que la pratique du VTT sur un itinéraire existant ne constituait pas une activité de loisir intensif. Il précise que même 150 à 300 cyclistes par jour ne constituent pas une contrainte telle qu'elle relève du régime plus strict des loisirs intensifs. Cela facilite grandement l'aménagement d'itinéraires dans les réserves naturelles.
L'arrêt concernait un appel dans un litige opposant Quillermo Pellicaan, entrepreneur spécialisé dans les sports de plein air, à la municipalité de Breda. Pellicaan sollicitait un permis pour utiliser sa propriété comme lieu d'entraînement pour des courses de survie. Il arguait que ses activités de course de survie étaient comparables au VTT. Selon le plan d'urbanisme de la municipalité, ses activités de course de survie relèvent des « loisirs intensifs », interdits dans cette réserve naturelle. Le Conseil d'État a donc réaffirmé que le VTT relève des loisirs extensifs.
Pourquoi cette décision est importante à l’échelle nationale
Cette affaire a surtout apporté de la clarté. Cet avantage ne profite pas à Pellicaan, mais aux milliers de vététistes et de vététistes qui souhaitent continuer à parcourir la forêt sur les sentiers et itinéraires existants.
Les implications de cette décision vont bien au-delà du seul sentier forestier de Teteringen. Dans plusieurs provinces, le débat fait rage quant à l'autorisation ou non du VTT dans les réserves naturelles. Les sentiers de VTT sont souvent refusés, limités ou fermés, au motif que la pratique du VTT est « intensive » et donc indésirable.
Cette décision remet une fois de plus en cause ces réflexes politiques. Les gouvernements sont désormais contraints de fournir de meilleures justifications et ne peuvent plus présumer automatiquement d'un impact négatif sans preuves factuelles. Le VTT est ainsi légalement reconnu comme une forme de loisir de nature à part entière.
Le site Velozine.nl a réalisé une analyse très approfondie de cette affaire.
Source et informations complémentaires : https://www.velozine.nl/nieuws/raad-van-state-oordeelt-mountainbiken-is-geen-intensieve-recreatie/