Sinds dit jaar (2025) is de kansspelbelasting verhoogd van 30,5 naar 34,2 procent. Met ingang van 2026 gaat de kansspelbelasting nog verder omhoog naar 37,8%. Holland Casino, de enige officiële uitbater van landgebonden casino’s in Nederland heeft al moeite om rendabel te draaien. Uit een onderzoek in opdracht van het ministerie van Justitie blijkt dat er een grote verschuiving wordt verwacht naar illegale gokgelegenheden als Holland Casino uit de markt verdwijnt.
Holland Casino heeft het eerste half jaar van 2025 (gelukkig) weer zwarte cijfer laten zien. Daar was wel een enorme bezuinigingsoperatie voor nodig. De aanstaande verdere verhoging van de kansspelbelasting zet de bedrijfsvoering van Holland Casino verder onder druk.
CFO Ruud Bergervoet van Holland Casino gaf bij de presentatie van de halfjaarcijfers 2025 (een positief resultaat van €14,2 miljoen.) het volgende statement: “We hebben veel gevraagd van onze medewerkers, maar het resultaat mag er dan ook zijn. Ik ben vooral trots dat onze gasten ons blijven bezoeken en waarderen. Maar we kunnen ons niet rijk rekenen. De financiële druk blijft onverminderd hoog, zeker met het oog op de geplande tweede verhoging van de kansspelbelasting per 2026. Als het percentage kansspelbelasting nu al op 37,8 procent had gelegen, hadden we het eerste half jaar nu afgesloten met een winst van € 1,1 miljoen, of € 5,5 miljoen verlies als we de eenmalige opbrengsten uit verkopen niet hadden. Dat laat zien hoe kwetsbaar we zijn, ondanks alle inspanningen tot nu toe.”
Zie ook: Positief resultaat Holland Casino in eerste halfjaar dankzij forse kostenbesparingen
Onderzoek naar gevolgen verhoging kansspelbelasting
Het ministerie van Justitie liet een onderzoek uitvoeren door Atlas Research; ‘In de kaart gekeken’, waarin o.a. het worst case scenario werd geschets van een landgebonden casinosector die niet meer rendabel kan functioneren. Men concludeert dat bij een sluiting van alle casino’s rond de 77 duizend tot 110 duizend meer Nederlandse inwoners jaarlijks deel zouden nemen aan illegale kansspelen.
Conclusie
De (verdere) verhoging van de kansspelbelasting brengt risico’s met zich mee op het gebied van beheersbaarheid van de kansspelmarkt. In het onderzoek is gekeken naar zowel tafelspellen als pokertoernooien, die in Nederland legaal uitsluitend worden aangeboden door Holland Casino’s (staatsmonopolie). Mocht Holland Casino niet meer in staat zijn om het hoofd boven water te houden, dan verdwijnt een groot deel van de omzet naar illegale casino’s en naar het buitenland. Een toename van illegale casino’s wordt met name als zorgelijk ervaren doordat daar te weinig zicht is op problematisch gokgedrag. De verminderde inkomsten voor de overheid uit kansspelbelasting maakten geen onderdeel uit van dit onderzoek.
Meer informatie: www.tweedekamer.nl – onderzoek In de Kaart gekeken