Vakantiepark Beerze Bulten wil een nieuwe verduurzamingsslag maken, maar loopt daarbij tegen allerlei belemmeringen aan. Opmerkelijk; de belemmeringen worden veroorzaakt door wet- en regelgeving die duurzaamheid juist moeten bevorderen. Ondernemer Gerrit-Jan Hagedoorn gaf tijdens het Countus recreatiecongres, samen met De Omgevingsadviseurs een inkijkje in de lastige materie van het milieubeleid.
Beerze Bulten is een bedrijf dat natuur en milieu belangrijk vindt en inmiddels ook al enkele jaren het predicaat ‘GreenKey Goud’ mag voeren. Zij worden vaak aangehaald als voorbeeld voor andere bedrijven in de recreatiesector en zijn trots op hun duurzame status. Hagedoorn: “Voor ons is het heel natuurlijk om duurzaam te zijn. Ons vakantiepark bevindt zich midden in een prachtige natuurlijke omgeving – een uniek plekje aan de rivier De Vecht. Onze gasten komen hier o.a. om van de natuur te genieten. De natuur en de omgeving, grenzend aan een Natura 2000 gebied, is dan ook iets waar wij heel zuinig op zijn.”
Afgelopen jaren is er toegewerkt naar een vernieuwing van de huidige centrumvoorziening naar een multifunctioneel gebouw. Het huidige gebouw is ook echt aan vernieuwing toe. Het gebouw stamt uit de 50-er jaren en na een aantal renovaties heeft Beerze Bulten er nu voor gekozen om het gehele gebouw te vervangen voor een duurzaam pand. Beerze Bulten wil met de renovatie vooral kijken hoe ze het gebouw efficiënter kunnen inrichten en speelt hiermee ook in op de veranderende behoeften van de gasten. Renovatie en uitbreiding zijn vaak de momenten waarop een bedrijf een extra impuls kan geven aan duurzaamheid. Dat was dan ook onderdeel van een totaalproject.
Natuurvergunning zet park op slot
Maar als ondernemer kun je niet altijd vertrouwen op continuïteit van de bestaande regelgeving. Daar liep dus ook de Beerze Bulten tegen aan. Men had van tevoren bedacht dat het totale project zou zorgen voor een duurzamer bedrijfsvoering; minder stikstofuitstoot, minder energieverbruik en efficiëntere processen. Een positieve ontwikkeling ten aanzien van de stikstofuitstoot van het vakantiepark en dus voor de omliggende natuur. Op het moment van aanvragen van de Omgevingsvergunning voor de bouwactiviteiten was de stikstofwetgeving dan ook geen probleem. Maar na een uitspraak van de Raad van State van 18 december 2024 is de wetgeving ten aanzien van intern salderen 180 graden gedraaid en geldt voor projecten waarbij intern gesaldeerd wordt een vergunningplicht. Dat betekent concreet dat Gerrit Jan voor zijn activiteiten een natuurvergunning moet aanvragen en dat investeringen in nieuwe duurzame projecten op zijn park op slot worden gezet.
Volgens Karlijn Waaijman van De Omgevingsadviseurs, die ondernemers begeleidt door de complexe regelgeving van de natuurwetgeving, is de Beerze Bulten niet de eerste die wordt geraakt door de veranderende regelgeving: “Wij zitten boven op de ontwikkelingen en zelfs voor ons is het soms lastig om continu in te spelen op nieuwe wetten en regels. Door de nieuwe regels, waarbij intern salderen weer vergunningplichtig is geworden, lopen wij tegen het probleem aan dat vergunningsverlening in Overijssel voorlopig opgeschort is tot februari 2026. De overheid is voor veel ondernemers best wel een onvoorspelbare partij aan het worden. Voor dit project zijn wij van mening dat de bouwactiviteiten nog onder een overgangsregeling kunnen vallen. Hierover zijn we in gesprek met de provincie. Maar de uitspraak van de Raad van State en de veranderende regelgeving brengt voor dit project sowieso al veel extra kosten voor de ondernemer met zich mee.”
Waar heb je bij nieuwe projecten mee te maken?
Als recreatieondernemer zit je vaak op een prachtige plek in of vlak bij de natuur. Die prachtige ligging kan een flinke hobbel zijn als je plannen hebt om te verbouwen of uit te breiden. Heeft jouw onderneming dan eigenlijk een natuurvergunning nodig? Sinds 18 december 2024 is die kans aanzienlijk groter geworden. Het aanvragen van een natuurvergunning is nu nodig als de activiteiten op jouw park effect (oftewel stikstofneerslag) hebben op een stikstofgevoelig Natura 2000-gebied. Dit kan bijvoorbeeld komen door verkeersbewegingen van gasten, verwarmen op gas of hout(pellets), maar ook bij nieuwbouw of uitbreiding van accommodaties of voorzieningen. Om te bepalen of jouw bedrijf/onderneming stikstofneerslag heeft op een Natura 2000-gebied, is een Aerius-berekening nodig. De ligging van je bedrijf is hierbij cruciaal: hoe dichter bij een Natura 2000-gebied, hoe sneller er effect is.
Zie ook: Heb ik als recreatieondernemer een natuurvergunning nodig?
Door De Omgevingsadviseurs
Enorme teleurstelling
Voor de Beerze Bulten is het uitstellen van de bouwactiviteiten een enorme teleurstelling. Gerrit-Jan: “We zijn hier al langere tijd mee bezig en we hebben er veel energie in gestoken. Ook ons personeel keek uit naar de vernieuwing. De winterperiode was ingepland om de bouwwerkzaamheden te verrichten. Daar gaat nu een streep doorheen. Ook hadden we al afspraken gemaakt met leveranciers, die nu weer teruggedraaid moeten worden. Bovendien zitten we voorlopig in onzekerheid over de toekomst van ons bedrijf. Want een vernieuwingsslag is echt wel nodig.”
Als advies voor andere ondernemers geeft Gerrit-Jan mee: “Leg zo vroeg mogelijk je afspraken met overheden vast op papier. Neem daarbij meteen maar een advocaat in de hand om alles juridisch goed af te dichten. Want een situatie zoals bij ons gun ik niemand.”
“Deze regelgeving zet heel veel op slot in Nederland en dat slaat nu echt door. De depositie van een vakantiepark is minimaal en het merendeel van onze gasten komt uit Nederland. We willen toch niet dat die allemaal naar Frankrijk of Italië gaan rijden? Dat komt de natuur niet ten goede.”
Karlijn (adviseur ruimtelijke ordening, milieu en stikstof bij De Omgevingsadviseurs) adviseert: “Zorg dat je als ondernemer weet wat er speelt. Ligt jouw onderneming dicht bij een beschermd natuurgebied? Wat is het effect van jouw onderneming op dat natuurgebied? Waar moet je rekening mee houden bij ontwikkelingen? Een adviseur kan jou helpen om dat inzicht te geven en kan een indicatieve stikstofberekening voor je maken. Hierdoor sta jij als ondernemer zelf aan het roer en hou je grip op de situatie.
Meer informatie: www.beerzebulten.nl
Stikstofwetgeving die ervoor zorgt dat duurzame projecten niet uitgevoerd kunnen worden. Gekker moet het toch niet worden? Op dit vlak is de overheid / wetgevende instantie aan zet. Wellicht een onderdeel van het nieuwe regeerakkoord? Projecten die zorgen voor een duurzamer bedrijfsvoering zouden op de kortst mogelijke termijn weer van het slot af moeten. En groeperingen die alleen bezwaar maken om hun punt te maken (actie voeren) jagen juist goedwillende initiatiefnemers tegen zich in het harnas.
Duiding Pretwerk.nl